各市县人民政府、州政府各有关部门：

为落实国家推进宽带发展战略，抓住机遇，开展以光纤入村为标志的电信普遍服务试点建设工作，实现玉树州农牧区行政村光纤宽带网络全覆盖，推动全州脱贫攻坚，促进全州城乡基本信息通信均等化，缩小“数字鸿沟”，带动农牧区信息化水平不断提升，促进社会经济发展，根据国家相关部门文件精神，通过积极申报争取，玉树州被国家工信部、财政部列为2017年度电信普遍服务试点地区，要求积极开展电信普遍服务试点工作，并于2018年12月底以前完成全州258个未通宽带行政村的光网宽带建设工程。其中，囊谦县和杂多县100个行政村光网覆盖项目由中国电信玉树分公司实施，称多县和曲麻莱县共计76个行政村光网覆盖项目由中国移动玉树分公司实施，玉树市和治多县82个行政村光网覆盖项目由中国联通玉树分公司实施。为推进电信普遍服务工作，加快全州农村宽带网络建设步伐，进一步提高我州农村基础设施建设和公共服务水平，助力脱贫攻坚，现就组织做好电信普遍服务工作有关事项通知如下：

一、加强组织领导，做好保障服务

州、市县两级成立2017年电信普遍服务试点项目专项工作机构，统筹推进玉树州电信普遍服务试点项目建设各项工作。各市县、各相关单位要指定专人负责，进一步夯实责任，增强大局意识、责任意识、担当意识，把电信普遍服务试点项目建设作为玉树经济社会发展重要任务来抓，作为一项重要的民生工程、民心工程、脱贫工程、同步小康工程来抓好抓落实，努力为电信普遍服务试点项目建设和应用创造良好环境和条件，确保全州电信普遍服务工作建设任务顺利完成。

二、工作职责

州政府统一部署，指导各市县政府及相关部门配合玉树州三家基础电信运营企业做好玉树州258个行政村电信普遍服务项目，确保按时完工。

各市县、乡镇政府要高度重视，充分认识行政村光网扶贫项目对经济社会发展和惠及百姓的重要意义，密切配合，在电信普遍项目实施过程中光缆敷设所涉及绿化、土地、草场占用免收各类补偿费用，帮助协调解决工程建设中遇到的困难和矛盾纠纷。

发改、经商部门具体负责协调并对接项目工作；交通部门要支持此项目在道路沿线光缆的建设；环保部门要进一步协调和加强网络建设项目环评审批工作；林业部门要配合项目建设单位做好电信普遍服务项目基础设施占用林地审批工作，加快审批流程，缩短审批时限；电力部门要优先保障电信普遍服务项目用电需求；国土部门在工程建设用地方面优先予以支持；公安部门要对恶意阻挠工程建设等突出问题，依法予以协调解决；电信公司、移动公司、联通公司要向试点项目建设开放共享（杆路）；各村委要对项目建设所需的传输线路、建设用地等给予支持。?

三、其他相关要求

1.?各市县政府要立即组织召开市县级电信普遍服务项目启动会，安排部署相关工作，要求相关单位、乡镇、行政村相关人员参加。

2.?建立县、乡、村三级政府部门间工作联系及协同机制，明确责任，指定专人负责，本次项目建设通达点为行政村村委、学校、卫生院，建设位置由村委会干部指定并签字确认，后期不得随意变更。

3.?此项目为扶贫项目，禁止个别单位和个人巧立名目收取进场费、协调费、引电费等，为电信普遍服务项目实施提供政策支持和有力保障。

4.?项目完工后如期组织各县、乡、村相关单位完成验收。

5.?行政村普遍服务项目用电由政府协调解决。

为切实提高工作效率，落实工作责任，请各市、县政府高度重视、发改（经商）局负责协调国土资源局、交通、环保、公安、电力等部门及各通讯运营企业推进此项工作并及时上报各相关部门联络人至州电信普遍服务试点项目专项工作办公室，确保全州电信普遍服务试点工作顺利实施，取得实效。

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????2018年4月25日