玉树市人民政府，州住房公积金管理中心：

为贯彻落实中央有关决策部署，深入了解新市民住房需求，加快推进住房公积金制度改革，根据《省住建厅转发住建住房公积金监管司关于在全行业组织开展新市民住房问题专题调研的通知》（建房〔2018〕23号）要求，近期将抽调州公积金中心专职工作人员组成调研组，在玉树市开展新市民住房问题专题调研。现将有关事项通知如下：

一、重点工作

1. 调研内容。玉树市近三年总体情况、新市民群体特征、新市民住房状况、新市民住房需求、新市民解决住房问题的制约因素、住房公积金的支持措施、对住房公积金制度改革的意见建议等（详见调研提纲）。

2. 调研对象。具有外州、市户籍（含外州、市城镇户籍和农村户籍）和本州农村户籍，并在城镇居住6个月以上的常住人口。

3. 调研方式。深入玉树市各行政事业单位（含州直机关）、企业（私营企业）、个体户、居民家庭，采取实地调研、走访座谈、问卷调查、统计调查、抽样调查、网络调查等方式，直接与新市民接触，面对面地了解情况并商讨问题。

4. 调研时间。2018年4月4日至4月27日。

二、工作要求

1. 调研组要坚持问题导向，以改革住房公积金制度、改进缴存使用机制、解决新市民住房问题为方向，创新调研方法，找准调研核心，狠抓问题症结，认真分析新市民住房问题的产生原因、政策障碍、体制弊端和解决措施。要注重调研成果的转化运用，形成详尽、具体、细致的调研报告。

2. 玉树市人民政府要高度重视，专门安排部署，指派专人负责与调研组联系协调相关事宜，特别是要提前安排好公安、人社、工商、市场监管、统计、街道办事处、居委会等相关部门单位，积极配合调研组开展相关数据录入、信息填报等核心工作。

3. 调研组在调研期间要严格落实中央“八项规定”精神，力戒形式主义和官僚主义，严守工作和廉洁纪律。

附件：新市民住房问题专题调研提纲

　　2018年4月11日

（联系人：青梅扎西 　联系方式：13649768488）

附件

调研提纲

一、调研区(县)近三年总体情况

1. 区（县）域的经济、产业发展、财政收支等情况；

2. 人口流动和就业情况，包括本市城镇户籍和新市民的人口规模、地域分布、就业创业等；

3. 新型城镇化情况；

4. 房地产情况，包括房地产投资额、住宅新开工面积化周期、住宅平均销售价格和平均租金、人均住宅建筑面积；

5. 金融业发展情况，包括存贷款规模、金融机构数量等；

6. 住房公积金业务运行情况。

二、新市民群体特征

1. 年龄和性别特征；

2. 婚姻家庭状况；

3. 总体受教育程度；

4. 就业创业情况，包括工作单位及性质、行业等;

5. 家庭随迁情况，包括随迁人数、随迁对象等；

6. 家庭收入支出情况，包括家庭人均可支配收入、主要的收入来源和支出项目等；

7. 家庭资产情况，包括家庭总资产、金融资产、非金融资产等；

8. 家庭负债情况，包括家庭总负债、举债途径、负债类型等；

9. 住房公积金缴存使用情况，包括住房公积金的缴存、提取和贷款等；

10. 住房公积金缴存意愿、缴存能力、暂未缴存的原因。

三、新市民住房状况

1. 住房获取渠道，如租赁、购买或无偿取得等；

2. 居住形式，如个人独居、家庭居住或群体居住等;

3. 住房权属，如商品住宅、保障性住宅、公房、无产权住宅等；

4. 住宅套数、住宅建筑面积等。

四、新市民住房需求

1. 定居原因，包括子女教育、就业创业、养老、医疗等;

2. 定居时间，包括已定居时间和未来计划定居时间；

3. 租房计划，包括租金水平、租赁面积、租赁原因等；

4. 购房计划，包括购房价格、购房类型、购房原因等；

5. 贷款首付款来源；

6. 贷款需求，包括租房贷款、购房贷款需求等。

五、新市民解决住房问题的制约因素

1. 住房供给，包括住房供给总量、结构等;

2. 政策障碍，如落户、限购、限贷等;

3. 支付能力，如租金收入比和房价收入比过高、首付款不足等；

4. 贷款负担，如贷款利率、月还款额等；

5. 权利保护，如租赁权利受损、产权证办理不及时等;

6. 配套设施不完善；

7. 其它制约因素。

六、住房公积金的支持措施

1. 支持租房的政策措施；

2. 支持购房的政策措施；

3. 支持面向新市民住房供应的政策措施；

4. 将新市民纳入住房公积金制度覆盖范围的政策措施；

5. 配套的管理体制和运营机制；

6.  配套的资金支持和优惠政策。

七、 对住房公积金制度改革的意见建议

注：提纲中的“住房”，不包括新市民在调研地之外的住房。