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项目
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序号
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工作任务
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责任
领导
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责任单位
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责任人
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打
好
攻
坚
战
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?
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1
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严厉打击非法集资等违法违规金融活动，遏制金融市场高杠杆投机炒作，有效防范处置银行不良贷款，强化风险监测预警和应急处置，有序化解不良资产、影子银行、互联网金融等突出风险点，坚决守住不发生区域性系统性金融风险的底线。
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马铁峰
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州金融办
人行玉树中心支行
州银监局
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刘伟
孙向前
仁青才仁
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2
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落实《青海省人民政府关于促进房地产去库存的实施意见》（青政〔２０１６〕４５号）精神，结合州实际对发展住房租赁市场特别是长期租赁，建设州（市）县联网的房屋租售公共服务平台，开展培育住房租赁试点，做好中低收入住房困难家庭的保障工作。
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何??勃
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州住建局
各市县政府
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仁?青
各市县长
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3
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以解决突出制约问题为重点，以重大扶贫工程和到村入户帮扶为抓手，强化支持保障体系，加大政策倾斜和扶贫资金整合力度，重点攻克深度贫困堡垒。把扶贫和扶志、扶智结合起来，进村入户宣讲一系列强农惠农富农政策，把救急纾困和内生脱贫结合起来，着力激发贫困人口内生动力。继续做好贫困人口的调查摸底工作，完善农村扶贫具体措施，积极对接北京对口帮扶，持续推进贫困村提升工程。实施好易地扶贫搬迁工作。全面开展扶贫资金绩效管理，对已脱贫人口，攻坚期内脱贫不脱政策。
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何??勃
王都伟
马铁锋
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州扶贫局
州发改委
州对口支援办
各市县政府
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昂文达哇
尕玛才仁
李云海
各市县长
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4
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强化中央环保督察问题整改。加强大气污染联防联控，开展城市污染综合整治，推进生态城市建设。
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王湘国
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州环保局
各市县政府
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多加
各市县长
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5
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重点抓好水源地保护、中小河流治理，高效节能灌溉和水生态文明建设等重点项目，推进三江源地区水生态保护，建立健全乡、县、州三级复合型河长体系，在全面推行河长制基础上，进一步结合我州实际，对州内湖泊进行水生态环境综合治理实施湖长制。
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何??勃
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州水利局
各市县政府
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才多杰
各市县长
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6
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继续实施电网建设与改造项目，逐步实现国家电网对县、重点乡镇全覆盖，满足农牧民生产生活用电需求。有条件的地区推行“煤改电”、“煤改气”步伐。
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马铁峰
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国网玉树供电公司
州发改委
各市县政府
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白玉章
尕玛才仁
各市县长
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7
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加强城镇污水、生活垃圾处理设施建设。实施城镇垃圾污水处理提标扩能工程，综合整治集中式饮用水水源地，实现城镇生活污水全收集、全处理和农牧区饮用水水源稳定达标。
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马铁峰
何??勃
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州住建局
州发改委
州水利局
各市县政府
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仁青
尕玛才仁
才多杰
各市县长
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践
行
新
发
展
理
念
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8
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提升三江源生态与高原农牧业。推进农牧业由增产向提质转变，走高原绿色有机品牌之路。加强农牧业技术服务体系建设，健全乡镇农牧技推广机构和人员充实政策，推动科技兴农兴牧。加快培育养殖大户、农牧民合作社、龙头企业等新型农牧经营主体，努力创建高原农牧业产品知名品牌。引导农牧民与现代农牧有机衔接，探索发展壮大农牧业合作社经济新途径。
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何??勃
扎西才让
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州农科局
州经商委
各市县政府
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才仁扎西
祁宝
各市县长
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9
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加大高新技术企业、科技型企业培育力度，强化创新，推进藏药新药研发，加快发展藏医药事业。
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才??玉
扎西才让
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州经商委
州卫计委
各市县政府
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祁宝
索昂旺毛
各市县长
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10
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促进互联网、大数据、人工智能与实体经济深度融合，优化要素配置，培育一批主业突出的优势企业，扶持一批有发展潜力的中小微企业，招引一批综合效益好的延链补链项目，激活市场，推动玉树州社会经济平稳增长。
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扎西才让
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州经商委
各市县政府
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祁宝
各市县长
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11
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加快重点企业市场化法治化债转股、兼并重组等步伐，支持企业通过盘活闲置资产优化债务结构。降低制度性交易、税费和要素成本，清理规范涉企收费和垄断性中介服务。
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马铁峰
扎西才让
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州经商委
州发改委
各市县政府
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祁宝
尕玛才仁
各市县长
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科学精准施策
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12
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制定《玉树州“厕所革命”三年攻坚》方案，推进“厕所革命”三年攻坚计划，分年度实施好“厕所革命”建设任务。创建生态旅游、自驾车旅游示范州，重点推进新寨“嘉那嘛呢”石经城景区，精心筹办全州旅游产业大会，同时借助北京宣传营销渠道平台和举办的各类节庆活动，有力宣传推介玉树旅游。以全域化、全季化、多元化发展，推进“智慧旅游”建设。
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马铁峰
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州发改委
州旅游局
州文体局
各市县政府
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尕玛才仁
永红
王冬梅
各市县长
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?13
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做好玉树州文物、非物质文化遗产、自然遗产、历史文化、传统村落等文化艺术发展，继续开展文化节庆精品活动，利用玉树赛马节、格萨尔文化艺术节、三江源水文化艺术节、雪域牦牛文化旅游节等节庆活动，努力打造玉树文化品牌。
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马铁峰
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州文旅委
州文体局
各市县政府
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昂文格来
王东梅
各市县长
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?
14
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开展服务业质量提升、服务业标准化发展专项行动，深入推进新一轮服务业综合改革，推进实施“十大扩消费行动”。进一步完善社会保障体系，完善养老保险制度，开展居家和社区养老服务国家级改革试点，加快发展康养服务。
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陈永祥
才??玉
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州人社局
州民政局
各市县政府
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刘伟
洛松江才
各市县长
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15
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开展“项目生成年活动”，谋划和储备一批全局性、基础性、战略性重大工程项目，加快投资计划和项目资金下达节奏，垫资开工一批项目，尽快形成实物量，全社会固定资产投资增长7%左右。
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马铁峰
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州发改委
各市县政府
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尕玛才仁
各市县长
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?
?
16
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?
争取资金6.6亿元，实施624户城市棚户区改造和16290户农牧区危旧房改造项目。实施好总投资8300万元的13个美丽乡村和1个美丽城镇建设项目。
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何??勃
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州住建局
各市县政府
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仁青
各市县长
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生态
文明体制改革
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?
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17
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以生态保护优先协调推进经济发展。大力实施绿色制造工程，谋划一批生态利用型、循环高效型、低碳清洁型、环境治理型绿色产业项目。深化空间规划体制改革，抓好国家公园体制试点，开展生态产品价值实现机制试点，探索建立以国家公园为主体的自然保护地体系。落实和深化国有自然资源资产管理、生态环境监管、自然生态空间用途管制、生态补偿等生态文明体制改革。
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王湘国
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长江源区园管委会
澜沧江园区管委会
州环保局
各市县政府
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扎西
才旦周
多加
各市县长
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?
?
18
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推进三江源二期、天然林保护、水土保持等重点生态工程，继续实施退耕还林还草，做好三江源生态保护修复工作，加大黑土滩科学治理力度。培育生态保护修复专业企业，培养一批生态保护专人，宣传生态保护，强化生态保护意识。
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马铁峰
王湘国
何??勃
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州发改委
州林业局
州环保局
各市县政府
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尕玛才仁
昂江多杰
多加
各市县长
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|
?
保
障
和
改
善
民
生
|
?
19
?
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开展各类就业援助活动，做好高校毕业生、新生代农民工、就业困难人员、军转安置人员等重点群体就业工作，确保高校毕业生就业率。
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陈永祥
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州人社局
各市县政府
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刘伟
各市县长
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20
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优化教育布局，全面启动第三期学前教育行动计划和高中攻坚计划，扩大公办学前教育和高中阶段教育资源，加强义务教育控辍保学工作，着力解决教育资源不够不优、教育质量不高等突出问题，研究解决婴幼儿照护和儿童早期教育服务需求问题。搭建职业教育“一主五辅”政策体系，推进高校内涵式发展和产教融合。
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陈永祥
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州教育局
各市县政府
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吉洛
各市县长
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21
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完善村级综合性文化服务中心,?加快推进广播电视村村通向户户通升级。
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马铁峰
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州文体局
各市县政府
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王东梅
各市县长
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?
22
?
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深入推进分级诊疗、跨区域就医直接结算，健全完善现代医院管理制度，加大包虫病等重大传染病和地方病防控力度，加强全科医生培养，发展智慧医疗和健康产业，提高基层医疗卫生机构服务能力和质量，推进藏医药传承创新。
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才??玉
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州卫计委
各市县政府
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索昂旺毛
各市县长
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?
23
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继续落实全民参保计划，确保养老金按时足额发放。统筹推进社会救助、社会福利、公益慈善、优抚安置，加强残疾康复服务，建设社区日间照料中心农牧区老年之家，建设一批医养结合服务机构，着力构建养老、敬老、孝老政策体系和社会环境。
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陈永祥
才??玉
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州民政局
州人社局
州残联
各市县政府
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洛松江才
刘伟
李?建?华
各市县长
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24
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继续推进“菜篮子”工程，抓好市场价格检查执法，确保价格平稳运行。
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马铁峰
熊嘉泓
何??勃
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州农牧局
州发改委
州市场监管局
各市县政府
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扎西才仁
尕玛才仁
伊宝群
各市县长
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?
强化创新社会
治理
?
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?
25
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?
完善社会矛盾排查预警机制、重大决策社会稳定风险评估机制，从源头上排除、化解、处置各类矛盾。推广“三种类型、四个层级”治理模式，实现政府治理、社会调解和居民自治的良性互动。深入开展法治玉树、平安玉树、诚信玉树建设。完善立体化社会治安防控体系，依法打击各类违法犯罪活动，坚持不懈开展“两反一防”。
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?
熊嘉泓
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州公安局
各市县政府
|
熊嘉泓
各市县长
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?
26
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强化安全生产和食品药品监管，实现基层安全生产网格化全覆盖，坚决遏制重特大安全事故。
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?
熊嘉泓
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州市场监管局
各市县政府
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伊宝群
各市县长
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?
27
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深化民族团结进步先进区创建，把“六同”工程、“九进”创建具体化，加强地区基础设施、基本公共服务设施建设。依法加强宗教事务管理，加强预防和化解社会矛盾。持续开展扫黑除恶专项斗争，努力创造安全、稳定、公正、优质的社会环境。
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?
熊嘉泓
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州民创办
州民宗委
州公安局
各市县政府
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宗金才
代洪
何钦
各市县长
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?
?
?
?
统筹
城乡
区域
发展
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?
28
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实施乡村振兴战略。制定乡村振兴战略规划，深入推进农牧业供给侧结构性改革，加快推进农牧业由增产导向转向提质导向，加快构建现代农牧业产业体系、生产体系、经营体系，促进农牧区一二三产业融合发展，不断提高农牧业综合效益和竞争力。
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马铁峰
何??勃
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州发改委
州农科局
各市县政府
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尕玛才仁
扎西才仁
各市县长
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29
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做强牦牛、虫草、嘛呢石刻、康巴服饰、安冲藏刀、藏娘唐卡、囊谦陶艺、藏毯、帐篷等产业，加快建设现代农牧产业园，推动乡村旅游等新兴业态发展，引导农牧业加快向绿色化、优质化、特色化、品牌化发展。
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扎西才让
马铁峰
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州经商委
州文体局
州农牧局
各市县政府
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祁宝
王东梅
扎西才仁
各市县长
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30
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严格落实粮食安全责任制，积极打造高原特色高效示范区。
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马铁峰
何??勃
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州发改委
州农科局
各市县政府
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尕玛才仁
才仁扎西
各市县长
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?
31
|
?
????积极推进三江源智慧城市建设工作，加快建设智慧玉树、人文玉树，拓宽智慧城市应用领域。
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陈永祥
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州政府办公室
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乔.万玛才仁
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?
32
?
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强化设计理念，科学编制好城镇规划和各类专项规划，完善城市功能，拓展城市发展空间，推进城镇管理改革创新，进一步提高城镇规划建设管理水平。
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?
马铁峰
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州发改局
各市县政府
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尕玛才仁
各市县长
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?
33
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推进农牧民产权确权登记，维护进城农牧民土地承包权、土地经营权、宅基地使用权和集体收益分配权。
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何??勃
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州农牧局
各市县政府
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才仁扎西
各市县长
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|
?
?
?
?
?
?
?
抓重点、补短板、强弱项
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?
?
34
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深化“放管服”改革，同时同步推进市场准入负面清单制度，大力推行“互联网+?政务服务”，全面推开“证照分离”和网上审批，加强事中事后监管，实行政府定价经营服务性收费“一张网”，加强各级服务窗口管理，推进综合执法改革，完善守信激励和失信惩戒机制，打造良好营商环境。
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陈永祥
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州放管服办
州编办
各市县政府
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吉才仁
冰措卓玛
各市县长
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|
?
35
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深化财税金融体制改革，全面实施预算绩效管理制度，落实结构性减税降费政策，完善州级地方税体系，开征环境保护税，实现地方公共财政收入与地区生产总值协调增长
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陈永祥
何??勃
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州财政局
州金融办
各市县政府
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李海燕
刘伟
各市县长
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?
36
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深化投融资、价格、审计管理体制改革，充分发挥体质改革对稳增长、调结构、惠民生的关键作用。
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陈永祥
马铁峰
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州发改委
州审计局
各市县政府
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尕玛才仁
赵玉良
各市县长
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37
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全面完成州县两级公车改革任务，使干部职工享受改革“福利”。
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马铁峰
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州发改委
各市县政府
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尕玛才仁
各市县长
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?
38
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推动建立长江流域生态保护合作机制，保护并修复源区生态。
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王湘国
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长江源园区管委会
治多县政府
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扎西
南阳
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|
?
39
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完善通信基础设施，重点实施好投资1.2亿元、覆盖180个村的电信普遍服务项目，进一步改善农牧区通信条件。
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扎西才让
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州铁塔公司
州移动、联通、
电信公司
各市县政府
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张存有
白鹤、汪泽生、布才仁
各市县长
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|
?
40
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建设非公经济企业公共服务平台，发布政策信息，畅通诉求渠道，梳理一批带动力强的民营企业项目，纳入全州重点项目计划，稳妥利用多种PPP方式盘活存量资产，激发各类市场主体活力，激发民间有效投资活力。
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马铁峰
扎西才让
|
州发改委
州经商委
各市县政府
|
尕玛才仁
祁宝
各市县长
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