各市县人民政府、州政府各相关部门：

2017年6月7日至9日，省长王建军到玉树视察调研。期间省长对玉树经济社会发展所取得的成绩给予充分肯定的同时，对我州提出的基础设施建设、生态环境保护、民生事业、行政区划等问题提出了明确指示，要求省政府相关部门给予全力支持和帮助，并安排省政府督查室专项督办。为认真贯彻落实王建军省长的重要指示，州长才让太主持召开专题会议，传达学习省长指示精神，对调研期间提出的相关要求进行了全面安排部署，细化分解任务，明确时限要求。请相关地区和部门主动对接，积极作为，确保各项工作尽快落实到位。

一、主要任务分工

（一）基础设施建设方面

1. 关于机场改扩建项目工作。近年来，玉树机场航空运输量逐年攀升，实现了年均60%以上的增长率，今年预计完成25万人次。但现有机场是按年吞吐量8万人次设计的，无法满足日益增长的需求。由韩永胜同志牵头，州发改委和州机场公司要抓紧开展玉树机场改扩建项目的前期及协调对接工作，争取纳入民航总局项目盘子，按照年内立项、2018年开工建设的目标全力推进。

　　2. 关于玉树灾后重建后续优化完善项目工作。玉树灾后重建项目缺项漏项多，市政管网等公共设施运行中新问题不断出现，为提升公共服务水平，支撑玉树经济社会持续发展。由韩永胜同志牵头，州发改委尽快筛选和申报灾后重建优化提升项目，做好可研审查等前期工作，成熟一个审批一个。由何勃同志牵头，州财政局尽快制定项目资金使用计划并与省财政厅衔接，将灾后重建结余的5亿元资金用于后续提升优化项目。

　  3. 关于玉树杂多至查吾拉段公路、二道沟兵站109岔口至治多段公路、相古至结古镇段公路、玛多至色吾公路4条国省道公路环评等手续批复工作。因建设公路部分路段穿越三江源保护区，环保审批等原因尚未开工建设。由陈永祥同志牵头，州交通局负责，抓紧办理省政府已同意的杂多至查吾拉段公路、二道沟兵站109岔口至治多段公路环评等相关前期手续，加快建设进度。对相古至结古镇段公路、玛多至色吾公路国省道公路项目，由州环保、林业部门尽快梳理前期资料，按程序做好资料报送和衔接工作，派专人赴国家林业局和环保部汇报，争取国家相关部门给予支持，确保项目开工建设。

4. 关于将玉树至拉萨的高速公路纳入国家公路建设计划工作。由陈永祥同志牵头，州交通局和杂多县政府抓紧做好开辟玉树至拉萨新的青藏线相关前期对接工作，尽快邀请相关专家开展实地查勘、可研、评估等相关工作。

5. 关于将可可西里自然保护区索南达杰、五道梁、沱沱河、不冻泉四个基层保护站电网延伸工作。由韩永胜同志牵头，由州发改委、国网玉树公司负责，积极与国网公司、青藏铁路公司对接，尽快形成电网延伸项目可研报告报省发改委、财政厅审批立项。

6. 关于可可西里保护区腹地库赛湖架设钢架桥工作。由陈永祥同志牵头，州交通局具体负责，尽快与省交通厅对接，确保年内完成建设任务。

（二）生态环境保护方面

7. 关于外围五县城污水管网建设工作。玉树市外围5县县城污水处理管网建设滞后，现建成的污水处理厂运营困难，难以发挥有效作用。为加快推动县城污水管网后续建设，确保5县县城污水处理管网扩建项目尽快开工建设，计划与北京市政合作建设，采取由北京市政先行垫资实施，政府逐年偿还模式。各县政府主动做好对接和项目前期工作。治多县要积极跟踪落实管网改造项目扶持资金，争取资金尽快到位。

8. 关于可可西里自然保护区卓乃湖、库赛湖水面外溢，所形成堰塞湖，影响输油管道等安全隐患问题。由尕桑同志牵头，州水利局负责，尽快协调省水利部门委派专家赴实地开展风险评估，制定相应的处置方案。曲麻莱县要提前做好沿线群众的应急防范和避险工作。要建立可可西里管理局与曲麻莱县政府、青藏铁路公司、青藏公路公司之间的情况通报机制，做到防患于未然。

9. 关于协调大场金矿生态治理权责及相关经费工作。由韩永胜、何勃同志牵头，州财政局、国土资源局负责，尽快将相关情况形成专报报省政府。并做好与省国土资源厅的主动对接，力争将退还资金用于大场金矿生态治理恢复项目。

10. 关于将曲麻莱县麻多乡列入三江源国家公园范围，使当地群众享受到国家相应政策问题。由王湘国同志牵头，积极争取麻多乡群众享受国家公园园区内同等政策。同时，三江源国家公园规划修编优化过程中，争取将麻多乡纳入三江源国家公园试点范围。

（三）关于民生事业方面

11. 关于将曲麻莱县麻多乡列入高原美丽城镇建设范围工作。由韩永胜、何勃同志牵头，州发改委、州住建局汇报争取将曲麻莱县麻多乡列入高原美丽城镇建设范围。督促曲麻莱县政府9月底前完成项目可研编制等相关前期工作，10月份报省发改委和省住建厅，争取纳入2018年投资计划。

12. 关于将省三江源民族中学移交玉树州管理工作。由陈永祥同志牵头，州教育局做好与省教育厅、省发改委、省财政厅的协调对接工作，力争将省三江源民族中学移交玉树州管理。

（四）行政区划等方面

13. 关于加强我省玉树州与西藏自治区交界地区的基础设施建设问题。由韩永胜同志牵头，州发改委负责，9月底前完成关于加快边界地区发展的总体规划报省政府。组织相关部门开展调研，提出项目建设计划，推进重点项目的可研等前期工作。同时，向省政府各有关部门专题汇报，争取部门的最大支持。相关市县政府要高度重视，将编制加快发展边界地区经济社会发展规划作为头等大事来抓好落实，在项目申报过程中要严格遵循区划双方关于边界问题的相关协议要求和精神。

14. 关于将海西州格尔木市代管的唐古拉乡交由玉树州管理问题。由才玉同志牵头，积极与省民政厅、海西州做好相关协调工作，并做好省厅来玉实地调研组准备工作。同时派专项工作组赴海西和格尔木开展相关工作。

15.关于增加可可西里管理处编制问题。由韩永胜同志牵头，州编办负责，根据可可西里管理岗位实际需求尽快形成方案报省编办，争取落实专项编制。

二、几项重点工作

16. 关于省环保督察问题整改工作。州环保局务必高度重视，提前安排工作组深入各市县对未完成和正在整改的环保问题整改工作进行再督促、再落实，确保顺利通过环保督察验收。

　　17. 关于安全生产工作。由何勃同志牵头，州安监局负责，提前做好各市县政府和州政府相关部门、单位及安全生产重点领域安全隐患排查和整治工作，做好督查组迎接准备工作。

18. 关于中考保障工作。要求各市县政府和州教育局等相关部门要高度重视中考工作，进一步制定措施，完善机制，认真组织好中考。要落实职责，通力合作，积极创造良好的考试环境，全力保障各项考务工作。

19. 关于扶贫攻坚工作。由州扶贫局牵头，尽快组成工作组督促各市县以易地搬迁为重点的扶贫项目开工建设情况，提高项目开工率，加快推进项目建设进度。要求各市县党委、政府对扶贫项目开工建设做出书面承诺。

20. 关于棚户区改造项目工作。由州住建局牵头，尽快组成工作组就各市县棚户区改造项目开工建设情况进行实地督促检查，加快推进项目建设进度，要求各市县党委、政府做出书面承诺，确保项目按期开工建设并投入使用。

21. 关于卫计工作。州财政局尽快下拨重大公共卫生相关经费。由州卫计委负责，加快推进健康普查收尾、疫苗注射、药物发放、手术治疗等后续重点工作。抓紧开展藏医院制剂中心项目招投标工作，争取7月底前开工建设，确保年底前完成建设任务。

22. 关于融资工作。由陈永祥同志牵头，囊谦县政府和州教育局负责，加快推进支持囊谦县和全州教育发展、旅游的融资工作，尽早落实项目贷款。

各地各部门要认真贯彻落实好王建军省长的指示精神，切实增强做好工作的责任心和紧迫感，在保护好生态的前提下，加快基础设施建设力度，转变发展方式，大力发展生态畜牧业，加快民生和社会事业发展，进一提高公共服务保障水平，深入推进各项改革，促进社会和谐稳定，推进经济社会发展各项工作迈上新台阶。

 2017年6月21日