何勃副州长在全州河长制工作会议上的讲话??????

(2018年3月30日)

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同志们：

全面推行河长制是落实党中央、国务院和省委、省政府加强河湖保护管理的重大决策部署。根据中央、全省召开的河长制工作视频会议精神和要求，切实深化对全面推进河长制重要性的认识，是贯彻落实“四个扎扎实实”的重要实践，坚持“四个意识”切实把思想统一到中央和全省的决策部署上来。统一部署，统筹推进“水资源、水供给、水生态、水环境、水工程”五位一体的水安全治理体系，勇于担当，真抓实干，让各族群众不断感到河湖生态环境改善的新成效；严守最严格水资源管理“三条红线”，持续提高我州地表水水质达标率，推进节水型社会建设，严格涉河建设项目、入河排污口的监管，实现河畅、水清、岸绿，让一江清水源源不断滋润中华大地；要切实加强对全面推行河长制的组织领导，河长制的职务不是“冠名制、挂空名”而是“责任制”。各级河长在思想上重视起来，把责任牢牢地扛在肩上、抓在手上，做到守河有责、护河担责、治河尽责，切实做好河湖的“守护神”。

自2016年10月推行河长制工作以来，在州委、州政府高度重视下，全州均出台了实施方案，成立了河长制工作领导小组，确定了州、县（市）、乡三级领导担任的河长，组建了河长制办公室，起草完成了相关工作制度，完成河长的公示、公示牌的的设立，河长制工作初见成效。州级委托省水科所编制“一河（湖）一策”方案，同时着手编制玉树州湖长制工作实施方案。刚才从通报情况看，个别县河长制工作总体进展相对滞后，工作方案、目标、任务和措施不明确，河湖名录不实，分级分段河（湖）长不清，河长未公示，公示牌未设立，旬报信息不及时，数据模糊，河湖专管员尚未确定，严重制约着全州河长制工作进程。??

针对以上问题、各县（市）需理清思路，分类提出具体目标、任务和措施，要有进度表、路线图和考核指标，确保方案的针对性、可操作性，避免出现工作方案难以有效指导实际工作的问题，县（市）级要指导乡级编制好工作方案，重点突出管护举措；各县（市）结合当地实际，修改和补充已出台河长会议、信息共享、工作督察、考核问责、验收等各项制度，同时建立健全规范信息报送制度，尽快建立健全信息报送机制，畅通信息报送渠道，在规定时间、节点报送信息，当工作取得重大进展时，随时报送信息；结合村级换届，河长责任人的变更，尽快补充公告、设立公示牌。

全面推行河长制是党中央、国务院做出的重大决策部署，为切实履行保护“三江源”、保护“中华水塔”的重大责任，州委、州政府高度重视此项工作，要求加快推动河长制工作，确保完成各项工作达到验收标准。

下面我就开展好河（湖）长制工作讲三点意见：

一、加强组织领导，建立健全河（湖）长制考核体系

各县（市）要把河长制工作纳入到年度综合考评价体系与督察范围内，将目标任务细化量化，层层分解，落实到人，对因失职、渎职导致河湖长制工作推进不力，甚至生态环境遭到严重破坏的，要依法依规追究责任单位和责任人的责任，党政领导在离任审计时要纳入这项考核内容。

二、加大宣传力度，营造管护氛围

推行河长制必须赢得群众的大力支持和积极参与。通过多种形式，积极开展河（湖）长宣传工作，利用现代媒体及微信公众号、客户端等新媒体扩大宣传范围，积极动员干部、群众、僧侣等全社会共同参与生态管护的特色样板；同时要及时总结好的思路、好的做法，树立典型，发挥示范效应和带动作用，大力推行河长制工作中采取的好措施、取得的好成果，在全州营造赶学比超的氛围。

三、夯实基础，着力推进河（湖）长制工作

一是继续修订和完善河长制实施方案，在此基础上不断完善体制机制，3月底完成县级自验工作，确保上半年国家、省级验收顺利通过；二是根据河（湖）的自然属性、跨行政区域情况，分别明确州、县、乡（街道）三级河（湖）长及村寺管护员人员的确定，明确河湖起始段、河湖面积。三是切实履行河（湖）长职责，做好河长巡河记录，建立健全各级河（湖）长履职绩效评价制度，加强督察督办，建立健全责任追究制，促进河（湖）长真履职。四是借助生态法庭的职能作用，加强部门执法联动，有效打击和破坏生态环境的违法行为，维护河湖生态安全，亮出玉树特色；五是根据州长才让太指示，切实做好全州湖长制工作实施方案的前期摸底调查，强化基础，于今年6月30日前以高质量完成全州湖长制工作实施方案，力争走在全省的前列。六是依法加强河湖水域岸线管理范围划定和水利工程管理与保护范围划界确权工作，加大江河源区，水源涵养区、生态敏感区和饮用水源地的保护预防力度，加强河湖自然修复，各县（市）将现有草原、林业等生态管护员、以及寺院附近有河湖的寺管会成员尽早纳入河湖管护员、巡查员范围内，创玉树特色，并按照河长制要求开展河（湖）巡查行动，做好巡查记录。

最后，希望各级领导干部进一步增强信心，以贯彻党中央、国务院和习近平总书记生态文明建设的重要要求为主题，以绿水青山为主线，以综合治理为主路径，以落实责任为主责，集中体现治青方略、水为大政的重要观念，对成绩突出的予以表扬，推进不力的严肃问责。以务实举措把河（湖）长制这一重大改革任务在三江源贯彻好、落实好，在全省作出表率，在保护河（湖）资源、推进水生态文明建设中取得新的更大成绩。