关于玉树州重大传染病和地方病防控工作
专题会议纪要
10月13日，州长才让太组织各市、县政府主要领导和州直相关部门负责同志赴甘孜州石渠县考察学习包虫病防治工作。考察团先后深入学校、卫生院、部分牧户、水源保护地等，详细了解了包虫病综合防治工作开展情况，开展了座谈交流。10月14日，州政府召开专题会议，听取了各市县及州直相关部门工作进展情况汇报，分析了存在的突出困难和问题，安排部署了下一步重点工作。现将会议确定的事项纪要如下：
会议认为，近年来，州委、州政府始终把重大疾病和地方病防控工作作为助力精准扶贫、建设健康玉树的重大民生工程和实现小康社会的重要目标之一，稳步开展了全面健康普查和重大疾病的规范化治疗和预防控制工作，为推进“健康玉树”建设打下了坚实基础。这项工作得到了社会各界的广泛认同和积极响应，取得了阶段性成效。但从目前进展情况看，离州委、州政府的要求和广大人民群众的期盼还有一定的差距，部分地区和部门仍然存在思想认识不足、重视程度不够、工作进度不均衡等问题。甘孜州石渠县作为全国包虫病防治工作试点先行地区，工作亮点和经验值得我州借鉴。我们必须盯紧目标不放松，借鉴石渠县成功经验，采取更加有效的措施和办法，统筹推进重大疾病防控工作，直至抓出成效。
会议要求，要紧紧抓住国家将我州纳入包虫病综合防治工作试点地区的机遇，全力推进以包虫病为重点的疾病防控工作，探索具有玉树特色的高原疾病防控新模式。一是建立健全州县联动、州级统筹、市县承担主体责任，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、主管部门全力抓的工作机制。二是称多县要认清包虫病患病率高居全国第三的严峻形势，切实增强紧迫感和责任感，合理借鉴“石渠经验”，制定科学有效的措施办法，举全县之力打好包虫病防治“攻坚战”，创造新思路、新经验、新办法。三是玉树市要以结古地区为重点，加强犬只管理，加大宣传力度，确保年底前实现结古地区流浪犬得到有效管控的目标，为创建文明城市打基础。四是各市县要把县城和各乡镇作为重点，合力推进流浪犬管控工作，争取2018年年底前实现县城和乡镇流浪犬有效管控的目标，在此基础上向农牧区延伸推进。
会议决定：
一、关于包虫病防治工作
（一）各市县要参照《玉树州犬只规范管理办法》制定切合各地实际的犬只管理办法（试行）和工作方案，有力有序开展犬只管控工作。
（二）由州教育局和州卫计委负责，在全州各级各类学校开展健康教育进校园、“小手拉大手”和“健康教育大讲堂”等宣传教育活动，年底前实现宣传教育全覆盖。通过开发科学生动、喜闻乐见的宣教素材和开设健康课、健康操等方式，使学生引导家庭转变观念，培养健康新理念，形成健康的生活方式。
（三）由州委统战部、州民宗委牵头，结合十九大精神宣讲工作，深入开展各寺院的座谈教育和宣传引导工作，充分发挥宗教界在流浪犬管控、疾病防控方面的积极工作。
（四）各市县以县城为重点，尽快开展犬只身份识别管理工作，对所有家庭拴养犬只办理养犬证，完善犬只基本信息，并对驱虫等工作提出明确要求，制定奖惩措施。
（五）由州农牧科技局负责，为各市县提供足量的犬只驱虫药物，做好技术指导和粪便无害化处理等工作。
（六）各市县尽快摸清本地区犬只管理员实际需求，结合生态管护员、公益性岗位等，采取交叉兼职等灵活多样的方式，充实犬只管理员力量，制定激励机制，高效发挥犬只管理员积极作用。
（七）由州水利局负责，全面统计不达标水源地，据实编制项目规划，按程序争取国家项目。结合包虫病防治在称多县开展新的饮水安全项目。
（八）由州农牧科技局负责，按照《玉树州畜禽屠宰管理办法》，规范牲畜屠宰管理，加强宣传引导和执法检查，加大处罚力度，实现集中定点屠宰，对病害脏器进行无害化处理
（九）各市县要进一步规范现有流浪犬收容站管理工作，制定流浪犬捕捉收容激励措施。
二、关于重大疾病防控相关工作
（一）关于包虫病手术治疗方面。由各市县负责，对所有符合手术指征的患者分期分批在省州医疗机构进行治疗，务必于年底前全面完成手术治疗任务。
（二）关于乙肝防治方面。由各市县负责，以寺院和学校为重点，按要求保质保量完成45岁以下的免疫空白人群全免费乙肝疫苗接种工作。
（三）关于结核病防治方面。各市县要按照结核病规划指南要求，“人盯人”对患者进行规范化诊疗和管理，并做好国家免费治疗结核病的政策宣传工作，降低结核病发病率。
（四）关于孕产妇住院分娩方面。积极动员并进一步提高孕产妇住院分娩率。扎实做好计划免疫，开展健康知识普及，提高妇女健康意识。
（五）关于信息化建设。由各市县卫计部门负责，尽快招聘信息录入员，根据健康普查基础资料，以市县为单位，加快信息录入工作，完善电子健康档案，为建立医疗大数据平台奠定基础。
（六）关于基层医疗专业人员培养工作。一是各市县提出妇产科专业人员需求，州卫计委负责制定基层妇产科专业人员培养计划，利用2至3年培训一批本土妇产科专业人员，充实到基层医疗机构中。二是积极协调省州相关医疗机构，在各乡镇卫生院现有医务人员中培训一批B超等医疗设施设备技术人员。
（七）关于设备配置方面。由州卫计委负责，抓紧采购体检车辆，配备必须的体检设备，于年底前采购到位。
（八）关于项目支持方面。州农牧科技局、三江办在安排草原灭鼠等生态治理项目时向包虫病流行区适当倾斜。
会议强调，各市县党政“一把手”要高度重视，亲自督查，亲自听取汇报，亲自协调解决问题，把各方面力量统筹起来，将百姓健康作为最大的民生、最大的责任，加强部门协调联动，不断优化防治策略，齐心协力、群策群力，确保按期完成重大疾病防控任务，坚决将危害老百姓健康的传染病、地方病多发高发势头有效控制下来，积极探索建立高原疾病防控工作长效机制，努力为国家藏区医疗卫生事业发展和民族团结进步事业做出玉树应有的贡献，为实现玉树人民的“健康梦”和全面建成小康社会打下坚实基础。
参会人员
扎西才让 州政府副州长、玉树市政府市长
乔万玛才仁 州政府秘书长、办公室主任
艾尼阿更 称多县政府县长
索 河 杂多县政府县长
南 阳 治多县政府县长
尼玛扎西 曲玛莱县政府县长
扎西闹吾 囊谦县政府常务副县长
吉 才 仁 州政府副秘书长、办公室副主任
吉 洛 州教育局局长
俄 金 加 州民宗委主任
才仁扎西 州农科局局长
索昂旺毛 州卫计委主任
才 多 杰 州水利局局长
王 东 梅 州文体局局长
活 泼 州广电局局长
李 学 文 州纪委常委
达 忠 录 州文明办主任
尕松旦周 州发改委副主任
陈 子 麒 州公安局副局长
达哇扎西 州民政局副局长
任 立 新 州财政局副局长
李 得 梅 州人社局副局长
孙 磊 州编办副主任
格 扎 玉树市政府副市长、州红十字会副会长
扎 西 哇 州残联理事长
宋 仁 德 州兽医站站长
王 震 州防控办主任
楼 智 铭 州疾控中心主任
索南才仁 市委宣传部副部长
班 成 市民宗局局长
王 偕 亮 市民政局局长
西然多杰 市财政局局长
旦增文毛 市医保局局长
张 济 忠 市水利局局长
阿 宝 地 市兽医站站长
成林龙周 市卫计局局长
达哇永措 市残联理事长
扎 样 市红十字会会长
达 哇 玉树市发改局副局长
扎西达哇 市教育局副局长
