各市、县财政局、 州直各单位：
根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、青海省人民政府《关于进一步加强政府采购管理的意见》、财政部《政府采购品目分类目录》等规定，为进一步加强我州政府采购监督管理，提升政府采购效率和执行效果，做好政府采购预算编制及执行工作，现将《青海省财政厅2017-2018年度政府集中采购目录及限额标准》转发给你们，认真遵照执行。
一、全州各国家机关、事业单位、团体组织（以下统称“采购人”）使用财政性资金，采购政府集中采购目录以内或采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为，均属于政府采购，必须执行政府采购制度。
二、采购人应根据政府集中采购目录和采购限额标准的规定，编制年度政府采购预算，并严格按照批复后的政府采购预算执行。
三、采购人采购纳入政府集中采购目录中的集中采购机构采购项目和涉及社会公共利益保障民生和重大项目，必须依法由集中采购机构采购。采购人采购纳入政府集中采购目录中的部门集中采购项目，可委托集中采购机构或者集中采购机构以外的采购代理机构代理采购。
四、达到采购限额标准的政府集中采购目录以外的项目，属于政府采购法调整的范围，实行分散采购，采购人应按照《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《中华人民共和国招标投标法》和《青海省省级单位政府分散采购管理办法》等有关规定执行。
五、未达到公开招标数额标准的政府采购项目，采购人可按照相关规定选择采用竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源采购、询价等方式。
六、达到公开招标数额标准的政府采购项目，因特殊情况需要采用公开招标以外的采购方式的，必须在采购活动开始前获得社区市级以上人民政府财政部门批准。采用单一来源采购方式应按照我省人民政府及财政厅相关规定，在实施前办理相关审批手续。未达到相关招标数额标准的分散采购项目采购人不具备自行招标条件的，应当委托政府采购代理机构代理采购。
七、采购人应按规定编制属于集中采购或者分散采购项目的采购实施计划，并将采购实施计划报同级人民政府财政部门备案。省级预算单位（含省以下法院、检察院）应通过青海省财政政务专网电子化政府采购管理系统（http://30.71.1.82:7001/gfmis.jsp）,向省财政厅报备采购实施计划。采购实施计划报备完成后，采购人应按照选择的采购方式和相应的采购程序实施采购活动。未达到采购限额标准的政府集中采购目录以外的项目，不适用《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等有关规定，采购人不再向同级人民政府财政部门报备此类项目的采购实施计划。
八、政府集中采购目录属于协议供货和定点采购的品目，执行协议供货和定点采购的相关规定并逐步实行通用类品目批量集中采购。采购人采购涉及国家安全和秘密的项目，经国家保密机构认定并报同级人民政府财政部门备案后可自行组织采购。
九、采购人采购公共服务项目或者采购有关部门制定的政府购买服务目录内的项目，应按照服务项目政府采购相关规定组织开展采购活动。
十、政府采购应当优先采购本国货物、工程和服务、采购人确需采购进口货物、工程和服务的，要按照国家级我省有关规定报同级人民政府财政部门核准。政府采购应当通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，强制或者优先采购节能、环保产品、实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展、支持监狱企业发展等政策目标。
十一、全省各级各类政府采购信息必须在青海省政府采购网及时公开发布。预算金额在500万元以上采购项目信息，还应同时在中国政府采购网发布。
十二、各市、州、县、区原则上应执行本政府集中采购目录和采购限额标准。各市、州、也可根据本地区实际，对集中采购目录和采购限额标准进行调整，但原则上不得删减本政府集中采购目录中的采购品目，并将调整后的集中采购目录和采购限额标准报省财政厅备案。
十三、本政府集中采购目录和采购限额标准由省财政厅负责解释。如因特殊情况需要修改、补充的，由省财政厅另行通知。
十四、本通知自2017年1月1日起施行，至2018年12月31日。
附件：青海省2017-2018年度政府集中采购目录和采购限额标准
青海省2017-2018年度
政府集中采购目录及限额标准
一、集中采购项目
以下项目必须按规定委托集中采购机构代理采购：
|
序 号
|
目 录 名 称
|
备 注
|
|
A
|
一、货物类
|
|
|
A0102
|
建筑物
|
包括办公及业务用房
|
|
A020102
|
计算机网络设备
|
包括服务器、交换机、路由器、存储设备、测试设备、监控设备、安全产品、应用加速器等。
|
|
A03
|
一般设备
|
|
|
A0301
|
电器设备
|
|
|
A020807
|
电话通讯设备
|
不包括固定电话机
|
|
A020808
|
视频会议系统设备
|
|
|
A02091001
|
普通电视设备（电视机
|
|
|
A030101
|
电视机
|
|
|
A030102
|
电冰箱
|
|
|
A030103
|
洗衣机
|
|
|
A030105
|
摄影、影像器材
|
包括摄像机、光学、数码相机等
|
|
A030106
|
空气调节设备
|
不含中央空调
|
|
A030199
|
其他电器设备
|
|
|
A0302
|
办公自动化设备
|
|
|
A030201
|
计算机
|
包括台式、便携式计算机、平板电脑等，不包括图形工作站和移动工作站。
|
|
A020103
|
信息安全设备
|
|
|
A020107
|
机房辅助设备
|
|
|
A020108
|
计算机软件
|
可从市场直接购买而不需专门定制开发的商业软件，不包括定制软件和对购买的标准软件在进行第二次开发的软件。
|
|
A02061504
|
不间断电源（UPS）
|
|
|
A020205
|
照相机及器材
|
不含项下特殊照相机、特殊照相机
|
|
A020204
|
多功能一体机
|
|
|
A020207
|
LED显示屏
|
包括单基色显示屏、双基色显示屏、全颜色显示屏等
|
|
A030202
|
打印机
|
|
|
A030204
|
传真机
|
|
|
A030205
|
复印机
|
|
|
A030206
|
文印设备
|
包括速印机、胶印机、数码印刷机、装订机等
|
|
A030207
|
碎纸机
|
|
|
A030208
|
投影仪、投影幕
|
|
|
A030209
|
扫描仪
|
|
|
A030210
|
视频展示台
|
|
|
A030211
|
计算机外设设备
|
包括多功能一体机等
|
|
A030299
|
其他办公自动化设备
|
|
|
A0303
|
家具
|
|
|
A030301
|
办公家具
|
|
|
A030302
|
学生桌椅、床铺、被褥、橱柜
|
|
|
A04
|
办公消耗用品
|
包括纸张、信封、资料夹、计算器、档案盒、笔、文具架、硒鼓、墨盒、墨粉、色带等耗材及配件等
|
|
A0499
|
其他易耗品
|
|
|
A07
|
专用材料
|
|
|
A0704
|
实验室用品
|
|
|
A0706
|
工具和仪器
|
|
|
A0708
|
制服及劳保用品
|
包括制式服装鞋帽等
|
|
A0709
|
专用服装
|
|
|
A10
|
专用设备
|
|
|
A1001
|
通信设备
|
|
|
A100102
|
电话通信设备
|
|
|
A1004
|
网络设备
|
包括网络交换机、路由器、交换机、调制解调器、存储设备、测试设备、监控设备、安全产品、应用加速器及无线局域产品
|
|
A100401
|
服务器
|
|
|
A11
|
交通工具
|
|
|
A1101
|
公路交通工具
|
|
|
A110101
|
轿车
|
排气量1.8升以下，预算金额18万以
|
|
A11010101
|
一般公务用车
|
|
|
A11010102
|
执法执勤用车
|
|
|
A020305
|
乘用车（轿车）
|
|
|
A020306
|
客车
|
|
|
A020308
|
城市交通车辆
|
|
|
A110102
|
越野汽车（吉普车）
|
预算金额60万以内
|
|
A110103
|
卡车
|
|
|
A110104
|
载客汽车
|
|
|
A11010402
|
旅行面包
|
|
|
A11010404
|
微型汽车
|
|
|
A11010499
|
其他载客汽车
|
|
|
A110105
|
专用车辆
|
指事先在车内装有固定专用仪器设备的检测、消防、
执法执勤、医疗、电视转播和环卫车、校车、运钞车
、垃圾车、工程车等专用车辆。
|
|
A11010501
|
工程汽车
|
|
|
A11010502
|
工具汽车
|
|
|
A11010503
|
消防车
|
|
|
A11010504
|
警车
|
|
|
A11010506
|
通讯和广播汽车
|
|
|
A11010507
|
皮卡
|
|
|
A11010508
|
洒水车
|
|
|
A11010509
|
道路清扫车
|
|
|
A11010510
|
垃圾车
|
|
|
A11010511
|
殡仪车
|
|
|
A11010599
|
其他专用车
|
|
|
A110106
|
摩托车
|
|
|
B
|
工程类
|
|
|
B10
|
系统集成、网络工程
|
|
|
B100101
|
综合布线系统
|
|
|
B100102
|
安防监控系统
|
|
|
B100104
|
通信系统
|
|
|
B100199
|
其他智能控制系统
|
包括有线电视、背景音响、防雷系统
等
|
|
B1002
|
计算机网络工程
|
包括机房建设
|
|
B1003
|
门户网站建设
|
|
|
B1004
|
视频会议系统
|
|
|
B1099
|
其他系统工程
|
|
|
C
|
服务类
|
|
|
C01
|
证照、票据等大宗印刷
|
|
|
C03
|
信息技术、信息管理软件开发设计
|
可以直接从市场购买的标准软件等非
定制的商业软件
|
|
C070301
|
车辆保险
|
|
|
C0503
|
车辆维修及保养服务
|
|
|
C08
|
各类会议的定点接待
|
|
|
C0601
|
会议服务
|
|
|
C0801
|
大型会议
|
|
|
C0802
|
一般会议
|
|
|
C10
|
物业管理
|
包括环境保洁、绿化养护、门卫安全
服务、设备设施运行维护和客服等
|
|
C11
|
大型会展的承办
|
|
|
C12
|
银行代理服务
|
包括集中支付、支票承兑、代发工资、代收水电费等
代理服务。
|
|
C15047
|
保险服务
|
包括财政性资金支付的机动车辆意外伤害校方责任、
医疗及农房、森林火灾财产损失、农业等保险。
|
|
C13
|
文化艺术服务
|
包括文艺下乡、文艺演出等
|
|
C14
|
公共服务
|
执行有关部（厅）发布的购买服务目录及规及规定
|
|
|
|
|
以下委托上级政府采购代理机构：
|
A
|
货物类
|
|
|
A020103
|
信息安全设备
|
|
|
A020107
|
机房辅助设备
|
|
|
A0301
|
探矿、采矿、选矿和造矿设备
|
|
|
A0310
|
农业和林业机械
|
|
|
A031211
|
食品检测、检测设备
|
|
|
A0325
|
政法检测专用设备
|
|
|
A0334
|
专用仪器仪表
|
|
|
A0335
|
文艺设备
|
|
|
A9999
|
储备物资
|
包括救灾物资、防汛物资、抗旱物资、农用物资、扶贫物资等。
|
|
A0601
|
救灾物资
|
|
|
A0602
|
防汛物资
|
|
|
A0603
|
抗旱物资
|
|
|
A0604
|
农用物资
|
|
|
A07
|
专用材料
|
|
|
A0701
|
专用疫苗
|
|
|
A0702
|
兽医用品
|
|
|
A1105
|
兽用药品
|
|
|
A1107
|
生物化学制品
|
|
|
A070201
|
动物防疫设备
|
|
|
A070202
|
禽、兽用疫苗
|
|
|
A070203
|
畜牧苗种、冻精
|
|
|
A0703
|
图书资料
|
用于科研、馆藏的图书及百科、年鉴等图书以及邮政订阅的报刊，
杂志除外。
|
|
A070301
|
图书档案设备
|
|
|
A070302
|
教材
|
|
|
A10
|
专用设备
|
|
|
A1006
|
医疗设备和器械
|
|
|
A1108
|
医用材料
|
|
|
A1202
|
农产品
|
包括国家储备粮
|
|
A1007
|
计划生育设备
|
|
|
A1008
|
交通管理监控设备
|
|
|
A1010
|
农用机械设备
|
|
|
A1011
|
工程机械
|
|
|
A11012
|
园艺机械
|
|
|
A1013
|
消防设备
|
|
|
A1014
|
道路清扫设备
|
|
|
A1015
|
警察设备和用品
|
|
|
A1018
|
档案、保密设备
|
|
|
A1019
|
专用教学设备
|
|
|
A1020
|
实验室设备
|
|
|
A1021
|
广播电视、影像设备
|
不包括集中采购项目中的普通电视机、通用摄像机、视频监控
设备。
|
|
A1022
|
灯光、音响设备
|
|
|
A1024
|
体育设备
|
|
|
A1027
|
电梯和起重机
|
|
|
A020615102
|
蓄电池及充电装置
|
包括卫星能源汽车充电的充电桩等。
|
|
A0206151030
|
电池及能源系统
|
包括太阳能电池及帮扶发电电储能电池系统，风力发电及储能
电池系统等电能转换能源系统等。
|
|
A1028
|
炊事设备
|
|
|
A1029
|
锅炉及除尘设备
|
|
|
A1030
|
殡仪火化设备
|
|
|
A1031
|
气象专用仪器设备
|
|
|
A1032
|
测绘专业仪器设备
|
|
|
A1033
|
地质勘察专用设备
|
|
|
A1034
|
质量检验、监测设备
|
|
|
A1036
|
检察诉讼设备
|
|
|
A1037
|
法庭内部装备
|
|
|
A1038
|
环保监测设备
|
|
|
A1039
|
质检设备
|
|
|
A11
|
特种交通工具
|
指事先在车内装有固定专用仪器设备、从事监测、消防、医疗、
电视转播雷达
等专业工作的车辆
|
|
A11010505
|
救护车
|
|
|
B
|
工程类
|
是指建设工程，包括建筑物和构筑物的
新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮
等工程
|
|
B01
|
建筑物
|
|
|
B0101
|
公用房建设
|
|
|
B0102
|
住宅建设
|
|
|
B0103
|
其他用房建设
|
|
|
B0104
|
文教、卫生、音乐、体育等公益设施建设
|
|
|
B0105
|
建筑物施工
|
|
|
B0199
|
其他建筑设施建设
|
|
|
B02
|
构筑物施工
|
|
|
B03
|
环保、绿化工程
|
|
|
B0301
|
污水处理
|
|
|
B0302
|
市政垃圾处理
|
|
|
B0303
|
园林绿化工程
|
|
|
B0304
|
护栏网
|
|
|
B04
|
水利、防洪工程
|
|
|
B0401
|
水利防洪工程
|
|
|
B0402
|
大坝、水库、闸门、泄洪工程
|
|
|
B0403
|
农田水利工程
|
|
|
B0404
|
江河、湖泊治理工程
|
|
|
B0405
|
农业综合开发治理工程
|
|
|
B05
|
交通运输工程
|
|
|
B0504
|
公路、桥梁、涵洞
|
|
|
B0505
|
各种公路标志、标杆、标线
|
|
|
B06
|
建筑安装工程
|
|
|
B09
|
修缮、装饰工程
|
|
|
B099
|
其他各类工程
|
|
|
C
|
服务类
|
|
|
C01
|
信息技术服务
|
包括软件开发服务、信息系统集成实施服务、是数据处理服务、信息化工程监理服务、测试评估认证服务、运行维护服务、运营服务、信息技术咨询服务等
|
|
C04
|
租赁服务
|
（不带操作员）
|
|
C0507
|
空调、电梯维修和保养服务
|
|
|
C0602
|
展览服务
|
包括展台搭建、展位制作等服务
|
|
C08
|
商务服务
|
包括法律服务、审计服务、资产及其他评估服务、广告服务、
职业中介服务、印刷和出版服务、票务票务代理服务等
|
|
C09
|
专业技术服务
|
|
|
C02
|
专业咨询、法律咨询
|
|
|
C10
|
工程咨询管理服务
|
包括设计前咨询、工程勘探、工程设计、装修设计、工程项目
管理、工程监理、工程总承包、工程造价咨询、工程政策咨询
服务等
|
|
C1202
|
房屋租赁服务
|
|
|
C03
|
专业信息技术、管理软件开发维护
|
包括本部门或系统信息管理系统开发及维护项目，部门确定的
有其他特殊要求的专用服务项目
|
1、询价采购限额标准：货物、工程类和服务类项目单项或批量金额为5万元以上20万元以内。
2、竞争性谈判数额标准：货物类、服务类项目单项或批量为30万元（含）－50万元以内；工程类项目为50万元（含）－80万元以内。
3、公开招标（邀请）数额标准：货物类、服务类项目单项或批量为50万元（含）以上；工程类项目为80万（含）以上。
4、单一来源采购：按《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关规定执行。
5、政府采购目录以内，单项或批量金额不足5万元的货物和服务项目、不足10万元的工程项目，采购人可自行采购。
6、法律、法规、规章制度另有规定的，从其规定。
7、政府采购项目记帐资料：政府采购项目实施审批表、政府采购合同书、原始发票、政府采购验收报告和支付通知书（附表）。
玉树州财政局
2017年12月18日
